Независимый свободный Арцах: двадцать шесть лет восстановления государственности / Independent free Artsakh: twenty-six years of restoration of statehood

13 октября, 2017 - 23:02

Рубен Заргарян, кандидат исторических наук, советник 1-го класса МИД НКР

Независимый свободный Арцах: двадцать шесть лет восстановления государственности

2 сентября 2017 г. исполнилось 26 лет со дня принятия «Декларации о провозглашении Нагорно-Карабахской Республики» и возрождения государства в Нагорном Карабахе, имеющем историческое название Арцах. Античные историки Геродот, Птолемей, Страбон, Плиний, Плутарх писали об Арцахе как об одной из богатейших областей Армении. В позднем средневековье, когда Армения была разделена между Турцией и Ираном, армянские княжества Карабаха сохраняли свою независимость. Сохранились документы многолетней переписки армянских меликов (князей) Карабаха с российским двором, с императором Петром Великим и некоторыми европейскими державами, начавшейся еще в первой четверти XVIII века. В 1722-23 годах во время войны России с Персией Петр Великий принял ряд мер по созданию военно-политического союза России и Нагорного Карабаха. Был разработан план освобождения Закавказья и воссоздания армянского государства. Позднее по Гюлистанскому договору 1813 г. (Гюлистан – село в Нагорном Карабахе) Нагорный Карабах как самостоятельная армянское государственное образование добровольно вошел в состав России. В этнопамяти карабахцев закономерно и органически утвердилась идея своей постоянной независимости.



Азербайджано-карабахский конфликт начался в 1918 г., когда впервые в истории созданная азербайджанская республика предъявила территориальные претензии к Армении, в том числе и на Нагорный Карабах (Арцах), в котором 95% населения составляли коренные жители армяне. После противоправной оккупации и аннексии Нагорного Карабаха в 1921 г. азербайджанские власти десятилетиями проводили целенаправленную и систематическую политику дискриминации и деармянизации. Для арцахского народа провозглашение независимости было единственным выходом для прекращения геноцида со стороны Азербайджана и обретения свободы. В полном соответствии с международным правом и законодательством СССР 10 декабря 1991 г. в НКР прошел референдум о независимости. 11 марта 1999 г. в Страсбурге Европарламент принял резолюцию по Нагорному Карабаху «О поддержании мирного процесса на Кавказе», в которой признавался «тот факт, что Нагорно-Карабахская Автономная Область провозгласила свою независимость после аналогичного провозглашения независимости бывшими советскими социалистическими республиками после распада СССР в сентябре 1991 года». (21 июня 1999 года. Официальный журнал Европейских Сообществ, C175/251.). Тем самым была признана международно-правовая обоснованность провозглашения карабахской независимости, аналогичная другим союзным республикам.



За годы после восстановления независимости Нагорно-Карабахской Республике (Республике Арцах) удалось построить стабильное общество и государство. В НКР сформировались устойчивые политические институты, действуют легитимные органы власти, влиятельное центральное правительство. Шесть раз проводились выборы в парламент в 1991 г., 1995 г., 2000 г., 2005г., 2010г., 2015 году. История карабахского парламентаризма восходит к Конституции царя Арцаха Вачагана III Благочестивого - сборника из 21 канона, принятого в конце V −начале VI века на общенародном собрании («парламенте»). Президент НКР избирался в ходе прямых всеобщих выборов в 1996 г., досрочных в 1997 г., 2002 г., 2007г., 2012г., 2017 году. На референдумах в 2006 г. и 2017г. принята конституция НКР. В республике сформировано многопартийное политическое поле, активно функционируют неправительственные организации. В Карабахе утвердился общественный консенсус относительно фундаментальных ценностей карабахского социума. Успехи карабахской государственности и демократии получили широкое признание в мире.



Успешное развитие карабахского государства - один из системообразующих факторов региональной и глобальной безопасности. Нагорно-Карабахская Республика (НКР) в ходе отражения террористической агрессии Азербайджана в 1991-94 гг. и в апреле 2016 г. дважды провела операцию по принуждению Азербайджана к миру. Долгие годы Армия обороны НКР фактически выполняет миротворческую функцию. Нагорный Карабах сегодня защищает не только себя, но и систему безопасности в мире, цивилизационные ценности.



НКР - ответственное государство, никому не угрожающее войной, не предъявляющее территориальных претензий к соседям, не требующее незамедлительного вывода азербайджанских войск с оккупированных земель Нагорного Карабаха. НКР, осознавая себя состоявшимся, успешным и компетентным в международном праве государством, готова к прямым азербайджано-карабахским переговорам.



Азербайджан отказывается от переговоров с НКР, демонстрируя свою слабую переговорную позицию и отрицание международного права. Тупик в переговорном процессе во многом объясняется тем, что НКР продолжает де-юре оставаться стороной конфликта, но де-факто отстранена от участия в переговорном процессе в МГ ОБСЕ. Важно подчеркнуть, что формат переговоров, в котором участвуют только Армения и Азербайджан является нарушением принятых в ОБСЕ официальных решений Будапештского саммита декабря 1994 г. и Пражского Резюме действующего Председателя ОБСЕ от 31 марта 1995 г. о трех сторонах конфликта и не отражает суть конфликта, основными сторонами которого являются НКР и Азербайджан. Важно подчеркнуть, что Азербайджан не полномочен решать вопрос участия или неучастия НКР в переговорном процессе, так как этот вопрос трехстороннего формата юридически закреплен в основополагающих документах ОБСЕ.



Подписание мирного договора Азербайджана с Нагорно-Карабахской Республикой будет отвечать коренным интересам обоих народов и создаст основу для регионального сотрудничества. В Азербайджане должны наконец-то осмыслить, что Нагорный Карабах для Азербайджана сосед, а не враг, что карабахцы обустраивают свой дом НКР для достойной и свободной жизни не в ущерб кому-либо. Азербайджан должен признать концепцию мирного сосуществования и сопроцветания на основе взаимного признания НКР и Азербайджана. Эту очевидную мысль должны подсказать бакинской администрации великие державы.



Нагорно-Карабахская Республика (Республика Арцах) проводит активную внешнюю политику, направляет своих официальных представителей для ведения переговоров с другими государствами и международными организациями, участвует в работе международных организаций и конференций, заключает международные договоры, в том числе и с Азербайджаном. Набирает обороты процесс международного признания НКР. На сегодня независимость НКР признали штаты Массачусетс, Род- Айленд, Мэн, Луизиана, Калифорния, Джорджия, Гавайи, Мичиган в США, штат Новый Южный Уэльс в Австралии, автономная область Испании - Страна Басков, а также целый ряд крупных городов, таких как мегаполис Лос-Анджелес.



НКР стала субъектом международного права в силу факта своего появления в качестве суверенного государства. Суверенность нации есть принцип права большинства государств мира. Признание не является обязательным признаком суверенной государственности. Параметры последней определяются следующими международно-правовыми критериями: наличием территории, постоянного населения – граждан государства, формированием легитимных органов власти и их контролем над территорией республики, способностью вести международные отношения и выполнять международные обязательства. НКР обладает всеми атрибутами полноценного независимого государства. У Нагорно-Карабахской Республики есть достаточные основания для членства в ООН.



Экономика НКР была практически полностью разрушена в ходе войны, развязанной Азербайджаном в 1991-1994 гг. Вместе с тем, как признают многие эксперты, за последние годы в этой сфере произошли серьезные изменения. В российских СМИ Арцах стали называть http://secretmag.ru/longread/2015/10/14/artsakh-epic/. За последние 9 лет удалось обеспечить 8-9 % реальный годовой рост ВВП. Наиболее динамично развивающимися направлениями являются горнодобывающая промышленность, гидроэнергетика, сельское хозяйство, туризм, банковская сфера, строительство. В НКР законодательная база и налоговый режим привлекательны для иностранных инвестиций, в результате чего наблюдается их рост.



В последние годы на туристических форумах и сайтах России и других стран постоянно появляются новые подробные и восторженные фотоотчеты путешествий по Нагорному Карабаху и Армении, свидетельствующие о серьезном росте туристического потока и интереса к культурно-познавательному туризму. Весьма характерно, что в 2012 г. популярный американский телеканал «ABC News» включил Нагорно-Карабахскую Республику в список 7 необычных мест для посещения путешественниками. Примечательно, что в рейтинг 7 мест на планете телеканал также включил столицу Португалии - Лиссабон, острова Уитсанди в Австралии, пляж Райлей в Тайланде, пустыню Атакама в Чили, город Венло в Нидерландах и город Луанг Прабанг в Лаосе.



Основное богатство НКР заключается в ее доброжелательных и гостеприимных людях. Жителям Арцаха (Нагорного Карабаха) присущи три известных с античных времен достоинства: pietas – почтение к старшим и взаимная привязанность детей и родителей, gravitas – достоинство и трезвое чувство ответственности, simplicitas – простота и чуждость расточительности и позерству. К этому следует добавить такие достоинства, как самостоятельность и творческую активность, стремление к познанию истины, универсализм, доброжелательность, традиционную личную и общественную безопасность.



Почти столетний азербайджано-карабахский конфликт, начавшийся в 1918 г., слишком затянулся. Бакинская администрация в несколько раз увеличила свой военный бюджет, наращивает агрессивную антиармянскую пропаганду в СМИ и системе образования, систематически нарушает бессрочное перемирие 1994 г., планирует и предпринимает широкомасштабную агрессию, отказывается от отвода снайперов и введения механизмов расследования нарушений режима прекращения огня, саботирует переговорный процесс, демонстративно отрицает международное право и ставит под сомнение суверенитет и территориальную целостность НКР. Как и в годы азербайджано-карабахской войны в 1991-94 гг., Азербайджан продолжает нарушать Резолюции СБ ООН №822, 853, 874, 884. Баку демонстративно игнорирует подписанное Азербайджаном, НКР и Арменией под эгидой ОБСЕ соглашение от 4 февраля 1995 г. об укреплении режима прекращения огня.



В этих условиях международному сообществу ничего не остается как окончательно признать независимость Нагорно-Карабахской Республики (Республики Арцах) на основе Устава ООН и норм международного права. Это признание явится превентивной мерой против новой агрессии Азербайджана и придаст динамизм переговорному процессу.



Следует констатировать, что в международном праве нет норм, обязывающих самоопределяющееся государство получать согласие метрополии, от которой оно отделяются. В заключении Международного Суда ООН от 22 июля 2010 г. зафиксировано: «81. …никакого общего запрета на одностороннее провозглашение независимости не вытекает из практики Совета Безопасности ООН». «84. По изложенным причинам Международный Суд считает, что общее международное право не содержит какого-либо запрета на провозглашение независимости».



Если бы в 1991 г. после проведения референдума о независимости НКР, прошедшего в полном согласии с нормами международного права, международное сообщество признало НКР, как того императивно требовало международное право и Устав ООН, то не было бы азербайджанской агрессии 1991-94 гг. и апреля 2016 г., а конфликт был бы давно урегулирован.



Уникальность ситуации в урегулировании азербайджано-карабахского конфликта, в отличии от других конфликтов, состоит в том, что у сопредседателей МГ ОБСЕ России, США и Франции нет разногласий, все три державы признают право Нагорного Карабаха на самоопределение. Совместное окончательное признание ими давным-давно состоявшейся и успешной Нагорно-Карабахской Республики (Республики Арцах) способствовало бы региональной безопасности и стабильности.

Ruben Zargarian, Candidate of Science (History) Degree, Advisor of the 1st class of the NKR MFA.

Independent free Artsakh: twenty-six years of restoration of statehood September

September 2, 2017, marks 26 years since the adoption of the "Declaration on Independence of the Nagorno-Karabakh Republic" and the revival of the state in Nagorno-Karabakh, which has the historical name of Artsakh. In the late Middle Ages, when Armenia was divided between Turkey and Iran, the Armenian principalities of Karabakh retained their independence. The documents of long-term correspondence of the Armenian meliks (princes) of Karabakh with the Russian court, with Emperor Peter the Great and some European powers, which began in the first quarter of the XVIII century, have been preserved. In the years of 1722-1723, during the war between Russia and Persia, Peter the Great took a number of measures to create a military-political alliance between Russia and Nagorno-Karabakh. A plan was developed for the liberation of Transcaucasia and the re-creation of the Armenian state. Later, under the Treaty of Gulistan adopted in 1813 (Gyulistan is a village in Nagorno-Karabakh), Nagorno-Karabakh as an independent Armenian state entity voluntarily became a part of Russia. In ethnic memory of the Karabakh people, the idea of their permanent independence naturally and organically was established.



The Azerbaijani-Karabakh conflict began in 1918 when the newly created, for the first time in history, Republic of Azerbaijan made territorial claims against Armenia, including Nagorno-Karabakh (Artsakh) region, where 95% of the population were Armenians, indigenous people of this region. After the illegal occupation and annexation of Nagorno-Karabakh in 1921, the Azerbaijani authorities for decades carried out a targeted and systematic policy of discrimination and dearmenization. For the Artsakh people, the proclamation of independence was the only way to stop the genocide by Azerbaijan and gain freedom. In full accordance with international law and the laws of the USSR, on December 10, 1991, a referendum on independence was held in the Nagorno-Karabakh Republic. On March 11, 1999 in Strasbourg, the European Parliament adopted a resolution on Nagorno-Karabakh “On support for the peace process in the Caucasus”, which recognizes the fact that “the autonomous region of Nagorno-Karabakh declared its independence following similar declarations by former Soviet Socialist Republics after the collapse of the USSR in September 1991” (June 21, 1999. Official Journal of the European Communities C175/251.). Thus, the international legal validity of the proclamation of the Karabakh independence, which is similar to other union republics, was recognized.



Over the years of the restoration of independence, the Nagorno-Karabakh Republic (Republic of Artsakh) managed to build a stable society and state. Stable political institutions have been formed in the NKR; also, the legitimate authorities and influential central government operate. Six parliamentary elections were held in 1991, in 1995, in 2000, in 2005, in 2010, and in 2015. The history of Karabakh parliamentarism goes back to the Constitution of the Tsar of Artsakh Vachagan III Pious – a collection of 21 canons adopted at the end of the 5th-beginning of the 6th century at a national assembly ("parliament"). The NKR President was elected through the direct general elections in 1996, preterm in 1997, in 2002, in 2007, in 2012, in 2017. At the referendums in 2006 and 2017, the NKR constitution was adopted. A multi-party political field has been formed in the republic, and non-governmental organizations are actively operating. In Karabakh, a public consensus was established on the fundamental values of the Karabakh society. The successes of the Karabakh statehood and democracy have been widely recognized in the world.



The successful development of the Karabakh state is one of the system-forming factors of regional and global security. The Nagorno-Karabakh Republic (NKR) in the process of repelling the terrorist aggression of Azerbaijan in the years of 1991-1994 and in April of 2016, twice conducted a peace enforcement operation in relation to Azerbaijan. For many years the NKR Defense Army has been carrying out a peacekeeping function. Nowadays, Nagorno-Karabakh defends not only itself but also the security system in the world, the civilizational values.



The NKR is a responsible state that does not threaten anyone with war, does not make territorial claims to its neighbors, does not require the immediate withdrawal of Azerbaijani troops from the occupied territories of Nagorno-Karabakh. The NKR, being aware of itself as a successful and competent state in the international law, is ready for direct Azerbaijani-Karabakh talks.



Azerbaijan refuses to negotiate with the NKR, demonstrating its weak negotiating position and denial of international law. The stalemate in the negotiation process is largely due to the fact that the NKR continues to remain a de jure party to the conflict but is de facto suspended from participation in the negotiation process in the OSCE Minsk Group. It is important to emphasize that the format of the negotiations, in which only Armenia and Azerbaijan participate, is a violation of the OSCE official decisions of the Budapest Summit of December 1994 and the Prague Executive Summary on three parties to the conflict of the OSCE Chairman-in-Office of March 31, 1995 and it does not reflect the essence of the conflict, the main parties of which are the NKR and Azerbaijan. It is important to notice that Azerbaijan is not empowered to decide the issue of participation or non-participation of the NKR in the negotiation process since this issue of the trilateral format is legally enshrined in the OSCE's fundamental documents.



The signing of the peace treaty between the Nagorno-Karabakh Republic and Azerbaijan will meet the fundamental interests of both nations and create the basis for regional cooperation. In Azerbaijan, it should be finally comprehended that Nagorno-Karabakh is a neighbor for Azerbaijan, not an enemy and that the Karabakh people equip their home of the NKR for a decent and free life, not for the detriment of anyone. Azerbaijan should recognize the concept of peaceful coexistence and co-prosperity on the basis of mutual recognition of the NKR and Azerbaijan. This obvious thought should be urged to the Baku administration by the great powers.



Nagorno-Karabakh Republic (Republic of Artsakh) is conducting an active foreign policy, sending its officials to negotiate with other countries and international organizations, participating in the work of international organizations and conferences, concluding international agreements, including with Azerbaijan. The process of international recognition of the NKR is gaining momentum. Today, the independence of the NKR has been recognized by the states of Massachusetts, Rhode Island, Maine, Louisiana, California, Georgia, Hawaii, Michigan in the USA, New South Wales in Australia, the autonomous region of Spain - Basque Country, and a number of large cities such as the megapolis Los Angeles.



The NKR became a subject of international law due to the fact of its emergence as a sovereign state. The sovereignty of the nation is the principle of the rights of the majority of countries in the world. Recognition is not an obligatory feature of sovereign statehood. The parameters of the latter are determined by the following international legal criteria: the availability of territory, the availability of the permanent population – the citizens of the state, the formation of the legitimate authorities and their control over the territory of the republic, the ability to conduct international relations and fulfill international obligations. NKR has all attributes of the full-fledged independent state. The Nagorno-Karabakh Republic has sufficient foundations for being a member of UN.



The economy of the NKR was almost completely destroyed during the war that was unleashed by Azerbaijan in 1991-1994. At the same time, as many experts admit, in recent years serious changes have taken place in this sphere. In the Russian media, Artsakh started to be called the "Transcaucasian tiger". Over the past 9 years, it has been possible to provide 8-9% real annual GDP growth. The most dynamically developing areas are the mining industry, hydropower, agriculture, tourism, banking, construction. The legislative framework and the tax regime in the NKR are attractive for foreign investments, and as a result, they are growing.



In recent years, the new detailed and enthusiastic photo-reports of travels to Nagorno-Karabakh and Armenia are constantly appearing at the tourist forums and websites of Russia and other countries, which is indicating a serious growth of the tourist flow and interest in cultural and cognitive tourism. It is very characteristic that in 2012 the popular American television channel ABC News included the Nagorno-Karabakh Republic in the list of 7 unusual places to visit for travelers. It is noteworthy that in the rating of 7 places on the planet the channel also included the capital of Portugal - Lisbon, the islands of Whitsunday in Australia, Riley beach in Thailand, the Atacama Desert in Chile, the city of Venlo in the Netherlands and the city of Luang Prabang in Laos.



The main wealth of the NKR lies in its benevolent and hospitable people. Residents of Artsakh (Nagorno-Karabakh) have three well-known dignities since ancient times: pietas - respect for elders and mutual affection of children and parents, gravitas - dignity and sober sense of responsibility, simplicitas - simplicity and alienation from extravagance and posturing. To this should be added such dignities as independence and creative activity, the desire to know the truth, universalism, benevolent, traditional personal and public security.



Almost a century of the Azerbaijani-Karabakh conflict, which began in 1918, lasted far too long. The Baku administration has increased its military budget several times, increases aggressive anti-Armenian propaganda in the media and education system, systematically violates the indefinite truce of 1994, plans and undertakes large-scale aggression, refuses withdrawing of snipers and introduction of mechanisms for investigating violations cease-fire violations, sabotages the negotiation process, demonstratively denies international law and calls into question the sovereignty and territorial integrity of the NKR. As in the years of the Azerbaijani-Karabakh war in 1991-94, Azerbaijan continues to violate the UN Security Council resolutions No. 822, 853, 874, 884. Baku demonstratively ignores the agreement signed by Azerbaijan, NKR, and Armenia under the auspices of the OSCE on February 4, 1995, on strengthening the ceasefire.



In these circumstances, the international community has to finally recognize the independence of the Nagorno-Karabakh Republic (Republic of Artsakh) on the basis of the UN Charter and the norms of international law. This recognition will be a preventive measure against a new aggression of Azerbaijan and give dynamism to the negotiation process.



It should be noted that in international law there are no regulations that oblige the self-determining state to obtain the consent of the metropolis, from which it is separating. In the conclusion of the International Court of Justice of July 22, 2010, stated that “no general prohibition against unilateral declarations of independence may be inferred from the practice of the Security Council”. The Court of Justice concludes that “general international law contains no applicable prohibition of declarations of independence”.



If in 1991 after the referendum on the independence of the NKR, which was held in full accordance with the norms of international law, the international community recognized the NKR, as imperatively required by international law and the UN Charter, there would be no Azeri aggression in 1991-1994 and in April 2016, and the conflict would have been settled long ago.



The uniqueness of the situation in the settlement of the Azerbaijani-Karabakh conflict, unlike other conflicts, lies in the fact that the OSCE Minsk Group co-chairs – Russia, the United States and France – have no disagreements, all three powers recognize the right of Nagorno-Karabakh to self-determination. The joint final recognition by them of the long-established and successful Nagorno-Karabakh Republic (Republic of Artsakh) would contribute to regional security and stability.

Добавить комментарий

Plain text

  • HTML-теги не обрабатываются и показываются как обычный текст
  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.
CAPTCHA
Тест для фильтрации автоматических спамботов
Target Image