АРМЕНИЯ: РЕЖИМ НАД ЗЛАТОМ ЧАХНЕТ, ТАМ КРИМИНАЛОМ ПАХНЕТ...
Процедура обсуждения и принятия программы нового правительства на прошедшей неделе выявила ряд важных тенденций в армянской внутриполитической жизни. В частности, правящий режим начинает испытывать проблемы в вопросе сохранения необходимых для удержания власти рычагов и ресурсов.
Сбои в механизме удержания власти
22 мая Национальное Собрание (НС) 70 голосами «за» при одном «против» и двух «воздержавшихся» утвердило программу правительства Овика Абрамяна.
Казалось бы, в армянской политической действительности не произошло ничего необычного: правящая Республиканская партия Армени (РПА) вновь одержала победу над своими оппонентами. Утверждение программы прошло в рамках хорошо заученного властями «урока»: республиканцы, как обычно, проигнорировав замечания и предложения оппозиции и воспользовавшись своим положением парламентского большинства, в очередной раз провели нужный им документ. Однако на этот раз в безотказном механизме появились сбои, но об этом позже.
Представляя программу премьер Овик Абрамян заявил, что приоритетной задачей правительства является обеспечение безопасности, прав и свобод, а также обеспеченной жизни граждан. Он подчеркнул, что правительство сделает все для борьбы с бедностью и эмиграцией. В частности, в центре внимания будет находиться проблема создания новых рабочих мест. Премьер отметил, что будут предприняты усилия для формирования в стране равных условий и реальной конкуренции в сфере предпринимательства. В числе первоочередных задач он назвал борьбу с «теневой» экономикой, содействие отечественным производителям, развитие сельского хозяйства и пр.
По убеждению представителей парламентского большинства, программа правительства является реалистичной, ибо четко отражает сегодняшнее состояние дел в экономике.
Между тем, представители парламентской оппозиционной «четверки» подвергли программу резкой критике, указав на то, что правительство не дало никаких оценок деятельности предыдущего кабинета министров, который и не понес никакой ответственности за совершенные многочисленные ошибки. В результате, как известно, в стране резко сократился экономический рост, увеличилась безработица и обнищание народных масс и как следствие всего этого – эмиграция. Оппозиционеры также выразили свое возмущение тем, что, несмотря на все обещания премьера, обязательная накопительная пенсионная система так и не была отменена, а недавно инициированные правительством изменения в закон о пенсиях нацелены лишь на её замораживание. По оценке «четверки», программа является идеологическим продолжением программы бывшего премьера Тиграна Саркисяна. Кроме того, существующая в Армении система, частью которой является правительство, исключает способность властей к проведению реформ.
«Вопрос вопросов: в конце концов, почему подало в отставку предыдущее правительство? Никто не объясняет, в чем была причина, если все продолжается, если все остается неизменным, зачем оно сменилось? Парламентское большинство, невзирая на попытки оппозиции, попыталось избежать обсуждения этого вопроса, тем самым не были озвучены ни ошибки предыдущего правительства, ни пути исправления этих ошибок», – заявил глава фракции «АРФД» Армен Рустамян. Депутат также подчеркнул, что из 34 предложений АРФД правительство при подготовке окончательного варианта учло лишь три предложения.
По словам депутата от АНК Людмилы Саргсян, от смены личности ничего не меняется: «Мотивы и логика правительства остаются теми же. Представляя даже самую лучшую программу, никто не сможет ее реализовать в условиях данной системы».
Секретарь парламентской фракции «Наследие» Теван Погосян обратил внимание на то, что согласно программе, уровень бедности планируется сократить на 10 % при том, что ожидаемый экономический рост должен составить 5 %.
«Четверка» приняла совместное решение о бойкоте голосования. Не приняли участие в голосовании по программе правительства и депутаты от партии «Страна законности», которая недавно вышла из коалиции. Подобная позиция вневластных сил не смутила республиканцев. «Нас это совершенно не беспокоит. Республиканское большинство проведет в парламенте программу», – сказал секретарь фракции РПА Гагик Меликян.
Таким образом, вновь решающую роль сыграла монополия на власть правящей РПА. За последние более чем 10 лет парламентское большинство ни разу не подвело правительство, утверждая даже самые спорные и порой крайне непопулярные законопроекты. Сегодня ни для кого в Армении не секрет, что монополия на власть одной политической силы завела страну в тупик. Однако интересно то, что эта монополия, тщательно охраняемая режимом, завела в тупик и самих республиканцев, которые, помимо технологий по воспроизводству, использовали и другие схемы для удержания власти, включая привлечение финансовых ресурсов и полный контроль над НС.
Между тем, с течением времени по ряду тех или иных объективных причин, армянская власть лишилась некоторых важных рычагов, таких как внешние финансовые вливания и как показало голосование 22 мая – рычага по контролю над НС, который обеспечивал беспроблемное утверждение любого законопроекта.
Дело в том, что видеокамеры некоторых СМИ зафиксировали как вместо своих отсутствующих коллег из РПА голосовали Рубен Овсепян и известный олигарх Самвел Алексанян. По данным оппозиции, а также ряда СМИ, «ловкость рук» проявил и другой республиканец – Гамлет Арутюнян.
К трем сфальсифицированным голосам «за» прибавился также голос ныне уже бывшего члена фракции «Страна законности» (СЗ) Карена Ботояна. По словам депутата от «СЗ» Ишхана Хачатряна, на собрании фракции Ботоян известил коллег о том, что должен проголосовать «за» программу и не может принять участие в бойкоте голосования из-за оказываемого на него, как на предпринимателя, давления со стороны властей. Впоследствии Ботоян попытался опровергнуть эти сведения, однако глава фракции Егине Бишарян заметила, что Ботоян заявил об оказываемом на него давлении в присутствии всей фракции. Депутат детализировала, что давление на Ботояна было оказано со стороны премьер-министра Овика Абрамяна и министра финансов Гагика Хачатряна. В свою очередь некоторые армянские СМИ, ссылаясь на «свои источники» сообщили, что министр финансов угрожал Ботояну проверками на его предприятиях, а также на предприятиях его (Ботояна) тестя, если тот не проголосует «за» программу правительства. Напомним, что Конституция Армении запрещает парламентариям заниматься предпринимательской деятельностью.
Карен Ботоян был исключен из фракции «СЗ», а затем и из партии.
От внимания оппозиционных депутатов и прессы не ускользнул факт присутствия на голосовании трех подвыпивших депутатов от РПА: Аракела Мовсисяна, Вардана Айвазяна и Араика Григоряна.
По словам главы фракции «АНК» Левона Зурабяна, принятие программы правительства, по сути, провалилось: в ее пользу было зарегистрировано 70 голосов, из которых по меньшей мере три голоса были сфабрикованы. Депутаты проголосовали друг за друга, Карену Ботояну угрожали и он проголосовал «за», кроме того, троих пьяных депутатов насильно заставили присутствовать на заседании.
«Большинству с трудом удалось мобилизовать силы и обеспечить кворум в ходе голосования. Сейчас в НС шаткое большинство и отсутствие даже одного депутата во время подобных голосований уже дает о себе знать», – считает Армен Рустамян.
Выше указывалось на наличие у властей проблемы с финансовыми ресурсами. Доказательством тому может служить не только то, что Россия и Запад перестали выделять кредиты, но и определенная активизация властей на этом направлении. В частности, Овик Абрамян заявил о том, что посольства Армении должны превратиться в маркетинговые и инвестиционные компании, цель которых обеспечивать приток денег в Армению. В свою очередь, министр экономики Карен Чшмаритян сообщил, что правительство планирует открыть в ряде городов мира Торговые дома Армении, что должно привлечь инвестиции. По некоторым непроверенным данным, летом Овик Абрамян отправится в диаспоральное турне, в ходе которого видимо постарается убедить диаспору в оказании финансовой помощи родине.
Таким образом, РПА имея монополию на власть, но лишившись некоторых важных рычагов, оказалась в тупике, ибо бесперебойно работающий механизм по удержанию власти, начинает давать очевидные сбои.
Однако это не единственная проблема, с которой столкнулись власти.
Там режим над златом чахнет, там криминалом пахнет....
Обсуждение программы правительства стало еще одним этапом в противостоянии между властью и оппозицией, которая с трибуны НС не только подвергла режим резкой критике, но и адресовала конкретные обвинения его отдельным представителям. С трибуны НС в адрес высокопоставленных чиновников были озвучены обвинения в злоупотреблениях должностным положением, в коррумпированности, в нечестно нажитом состоянии и пр.
«Если глава предыдущего правительства пытался придать человеческое лицо разбойничьему режиму, выводя одиозных коррупционеров и олигархов в тень, то в состав действующего правительства вошли настоящие бронтозавры коррупции», – заявил Левон Зурабян. По его словам, членами правительства стали наиболее коррумпированные и одиозные представители режима, за которыми тянется длинный шлейф бесчисленных преступлений. Оппозиционер заявил, что Серж Саргсян, Тигран Саркисян, Овик Абрамян и суперминистр Гагик Хачатрян являются крупнейшими олигархами: «Назначение крупного бизнесмена Гагика Хачатряна министром финансов с последующим расширением полномочий этого министерства стало показателем того, что отныне в Армении монополии и злоупотребления служебным положением возведены в ранг государственной политики». Зурабян призвал не забывать, что и все остальные члены правительства отнюдь не лучше. К примеру, он напомнил о том, что министр энергетики Ерванд Захарян в 90-е годы был объявлен в розыск за хищение 4,2 млн. долларов в рамках дела о мазуте. Министр градостроительства Нарек Саркисян несет прямую ответственность за уничтожение исторических памятников и зеленых зон в Ереване, за застройку центра с нарушением градостроительных норм. В своей речи Зурабян назвал министра юстиции Ованеса Манукяна главным архитектором коррупционной судебной пирамиды и машины фальсификаций, работавшей при расследовании событий 1 марта 2008 года. Оппозиционер также обратил внимание на то, что министр юстиции, согласно официальным декларациям, является миллионером: «Кто из них является ангелом, не имеющим отношение к бизнесу? Может быть Давид Арутюнян или Карен Чшмаритян? Только 4 члена правительства не занимаются бизнесом».
Ответы чиновников не заставили себя долго ждать.
«Приписываемый мне бизнес является надуманным. Эти предприятия не имеют ко мне никакого отношения», – заявил Гагик Хачатрян.
«В ответ на эту клевету в очередной, но последний раз сообщаю, что эти слухи мягко говоря не соответствуют действительности»,- заявил Ерванд Закарян.
Только непонятно, почему оскорбленные чиновники не обращаются в суд с иском о клевете?
Глава аппарата правительства Армении, министр Давид Арутюнян и министр юстиции Ованес Манукян вдруг вспомнили про наследство своих бабушек. Так, первый из них заявил прессе, что его имущество нажито вне зависимости от его пребывания на государственных должностях: «Вряд ли общественность может заинтересовать недостроенный дом, полученный в наследство от бабушки. Моя бабушка приобрела его еще в 70-е и завещала мне еще до того, как я начал заниматься политикой». Давид Арутюнян также пояснил, что одним из собственников компании «Эйр Армения» является не он, а его брат.
«Почему у меня не должно быть состояния? У меня есть высшее образование, а работал в парламенте, правительстве, судебной системе, на дипломатической службе. Если углубиться в объяснения, тогда уж нужно будет начать с корней моей бабушки – тбилисской армянки, потом рассказать про моего деда, переселенца из Муша, семья которого была в Западной Армении достаточно зажиточной», – разъяснил источники своего благосостояния глава Минюста. Он добавил, что не подает в суд иск за клевету за неимением времени.
Интересно то, что представители режима, ранее, как правило, не считавшие нужным отвечать на различные обвинения в коррупции, в незаконной предпринимательской деятельности, в сколачивании огромного состояния неожиданно для общественности, а возможно и для оппозиции, начали оправдываться или опровергать те или иные сведения. В целом же эти разъяснения являются признаком страха перед возможной потерей власти. То, что ярчайшие представители правящего криминально-олигархического режима впервые вынуждены оправдываться или опровергать звучащие в их адрес обвинения вкупе с некоторыми другими факторами, такими как лишение внешней поддержки, острая нехватка финансовых ресурсов, новый невыгодный расклад в НС, стало важным показателем ослабления правящего режима.
Воистину – режим над златом чахнет.....
Ануш СИРУНЯН
Добавить комментарий